成信党发[2015] 23 号

2015 年，是全面推进依法治国、依规治党的重要一年。学校党风廉政建设和反腐败工作总的要求是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委第四次、五次全会，以及省委十届五次全会、省纪委十届四次全会决策部署，坚持从严治党、依规治党，紧紧围绕学校中心工作，严明党的政治纪律和政治规矩，深化党的纪律检查体制改革，持之以恒推进作风建设，狠抓权力运行监督制约，全力开创我校党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、深化纪检体制改革，狠抓“两个责任”落实

1.夯实党委主体责任。校内各级党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行党风廉政建设用人、查处、防治、支持、示范五个方面的主体责任。一是选好用好干部；二是领导和支持纪检监察机关查处违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约与监督；四是保障纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用；五是党政主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁自律的表率。领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

2.强化纪委监督责任。学校纪委要严格按照《中共四川省委办公厅关于印发<关于全面落实纪委监督责任的实施意见（试行）>的通知》要求，把监督责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，协调各方形成反腐败整体合力。进一步明确纪检监察工作职责定位，转职能、转方式、转作风，强化对纪律建设和作风建设的执纪监督。以惩治和预防腐败体系五年规划为抓手，加强对校内各单位惩治和预防腐败工作的指导、检查和监督，抓好任务分解，推动工作落实。查办案件坚持以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告。

3.狠抓领导干部“一岗双责”。各级领导干部要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设的要求融入业务工作，健全规章制度、规范工作流程，坚持做到两手抓两手都要硬。要加大对领导干部落实党风廉政建设责任制的考核和追究力度，将领导干部落实“一岗双责”情况纳入年度目标考核，作为领导干部提拔、评优的重要依据；对落实党风廉政建设不力的领导干部实行“一票否决”制，并严肃追究责任，切实解决一些领导干部廉政责任虚位、缺位、不到位问题。

二、严明政治纪律和政治规矩，全面推进依规治党依法治校

4.严明党纪党规。各级党组织要把严明党的政治纪律和政治规矩作为管党治党的重要手段，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则。各级领导干部要认真学习领会习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩的重要论述精神，牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上做表率，自觉做政治上的“明白人”。学校纪委要强化对纪律执行情况的监督检查，协调、督促、落实上级和学校的重要决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚决克服组织涣散、纪律松弛、管理松懈等现象，使纪律真正成为带电的高压线。

5.扎实开展廉政法纪教育。进一步健全完善党风廉政“大宣教”体系，以严明党的政治纪律和政治规矩为抓手，加强报告会、研讨会、讲座、报刊、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。重点加大对党员干部法规法纪的宣传教育，增强领导干部依法守法和廉洁自律的心理认同，引导党员领导干部依法办事、依规用权。同时，整合各类资源，将廉政法纪教育从领导干部向师生员工延伸，开展遵纪守法、廉洁诚信和厉行节约、反对浪费主题教育活动，营造学法、知法、敬法、畏法、守法、用法的良好氛围。

6.强化制度刚性运行。必须紧紧围绕中央严明党的政治纪律和政治规矩的决策部署，把党的纪律融入到学校教育教学改革和行政管理等各项任务中，及时清理、修订和完善相关规章制度，完善工作程序，细化工作流程，提升制度建设精细化水平。同时，要把领导干部执行制度和推进制度落实的能力作为管理监督干部的重要手段，强化领导干部的组织观念和程序观念，努力提高制度执行力，强化制度刚性运行。

三、持之以恒落实中央八项规定，努力构建作风建设长效机制

7.推进作风建设常态化。牢固树立作风建设永远在路上的思想，坚决纠治“四风”，深入推进中央八项规定和省委省政府十项规定精神的贯彻落实。进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，及时总结“正风肃纪”专项整治工作中好的做法和成效，严格按照《中共成都信息工程学院委员会关于建立健全作风建设长效机制的实施方案》要求，进一步推进廉政约谈制度和重大节庆日、重点时间节点廉政提醒制度，严控“三公”经费管理，完善并执行领导干部听课制度，着力推进作风建设常态化。

四、强化权力阳光运行，完善科学有效的权力制约机制

8.抓好惩治和预防腐败体系规划落实。2015 年是推进惩防体系建设的关键年。按照《成都信息工程学院2013-2017 年惩治和预防腐败体系建设实施细则》的任务分解，把规划任务落实到干部选拔、任用、管理各个环节，融入到教学科研、教学管理等各项业务工作和管理流程中，加强统筹协调，搞好学习宣传，严格落实责任，强化督促指导和效果评估。将预防腐败关口前移，努力建立和完善科学有效的权力运行监督制约机制，确保惩治和预防腐败体系各项任务得到有效落实。

9.强化重点领域和关键环节的监督。严明党的政治纪律和政治规矩，强化领导干部作风建设，是今年执纪监督工作的重点。要继续完善并严格执行“三重一大”事项集体决策制度，严格执行民主集中制，在涉及重大问题、重要事项时，必须严格按照组织原则集体讨论决策。继续着力加强基建、物资设备采购、财务、招生、后勤管理等容易滋生腐败的重点领域和关键环节的监督检查。充分发挥审计在干部管理、财务收支及基建维修等方面的监督作用，加大对审计意见的整改和落实力度。同时，学校纪委要有计划、有针对性的开展对二级单位专项检查。

10.大力推进信息公开和民主监督。严格按照教育部《高等学校信息公开办法》，完善成都信息工程学院信息公开目录，加强干部任用、职称评审、评奖评优、出国（境）、财务、招生等重要领域信息公开，加大信息发布覆盖面。同时，广泛听取工会、教代会的意见建议，尤其要进一步发挥二级教代会民主监督职能，认真落实议案和提案办理责任制，强化办理结果督查。

五、严肃查处信访案件，聚焦中心深化“三转”

11.加大信访案件查办力度。进一步健全信访举报受理和查办案件组织协调机制，充分发挥纪检监察部门、财务、审计、组织人事等各方面的积极作用，切实增强办案合力。突出办案重点，严肃查处领导干部违反党纪党规、“四风”建设及科研经费管理等方面的案件。做到群众有举报就及时受理，有具体线索就认真核查，有违规行为就严肃查处。严格执行查办案件“一案两报告”和“一案双查”制度。注重发挥查办案件的震慑、教育和治本功能，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，进一步健全以查促防机制。

12.聚焦主业落实“三转”。指导和支持纪检监察部门适应新形势、新要求，明确职责定位，强化监督执纪问责，把不该管的工作交还主责部门，做到执纪监督跟到位、牵头工作不缺位、协调工作不错位、参与工作不越位。按照上级的安排部署，扎实开展纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动。同时，通过“引进来、走出去”等方式，加大教育培训力度和岗位实践锻炼，着力提升纪检监察干部的职业素养和能力水平，在转职能中明确定位，在转方式中积极履职、在转作风中提高素质。

中共成都信息工程学院委员会

2015 年4 月15 日