党风廉政建设学习资料

（2019年第4期 总第81期）

纪委办公室编                    2019年5月29日

目  录

● 廉政要闻……………………………………………… 2

四川着力解决圈子文化码头文化“袍哥”文化问题

● 廉政时评……………………………………………… 3

巩固拓展落实八项规定精神成果 持续深化整治形式

主义官僚主义

● 以案说纪……………………………………………… 5

端午期间，这些“活动”不能去

● 廉政漫画……………………………………………… 8

传达精神，勿成文件击鼓传花

近日，四川省委省政府联合印发《关于推进2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》。《意见》要求，以党的政治建设为统领，认真执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，确保全省各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

《意见》要求，要始终把党的政治建设摆在首位，切实增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。要全面落实意识形态工作责任制；监督检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度执行情况，进一步加强和规范党内政治生活；精心组织、扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时，针对“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

《意见》要求，坚持抓具体、补短板、防反弹，坚决整饬“四风”弘扬优良作风。要深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，改进正风肃纪集中督查方式，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决防止反弹回潮；从讲政治的高度集中整治形式主义、官僚主义，按照2019年“基层减负年”工作要求，从“关键少数”和省直部门改起，全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题；高度重视并坚决克服脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义问题；建立健全公职人员政商交往“负面清单”。

《意见》还要求一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。《意见》明确，要聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，精准惩治审批监管、资源开发、金融信贷、工程招投标及公共财政支出等重点领域腐败问题，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。同时，做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”和利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治；通过反思教育、警示教育、政治文化教育等方式着力解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。

                                       （摘自：四川省纪委监委网站）

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。我们要认真学习领会，提高政治站位，保持坚韧执着，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题。

整治形式主义、官僚主义，是落实中央八项规定精神的内在要求。2012年12月4日，党的十八大闭幕不久，中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其中，关于改进调查研究，明确提出切忌走过场、搞形式主义；关于精简会议活动、切实改进会风，明确提出不开泛泛部署工作和提要求的会；关于精简文件简报、切实改进文风，明确提出没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。中央八项规定的本质是密切联系群众、求真务实、艰苦朴素，是我们党好传统、好作风的延续。党的十八大以来，党中央坚持身体力行、以上率下，以坚如磐石的决心和定力，以永远在路上的坚韧和执着，纠“四风”、树新风，开启了全党激浊扬清的作风之变，兑现了对人民的承诺，使党经受了革命性锻造。八项规定改变中国，党的作风建设已成为一张金色名片。

坚决破除形式主义、官僚主义，是在新的历史起点上巩固拓展落实中央八项规定精神成果、推动作风建设向纵深发展的必然要求。党的十九大对作风建设作出新的战略部署，强调坚持以上率下，继续整治“四风”问题。2017年10月27日，十九届中央政治局首次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报等方面内容作了细化和完善。各级党委和纪检监察机关按照中央八项规定实施细则精神，狠抓节点，正风肃纪，紧盯隐形变异新动向，严肃查处，抓具体、补短板，健全作风建设长效机制，坚决防止“四风”反弹回潮。中央纪委制定实施专项工作意见，集中整治形式主义、官僚主义，开展专项督导，抓住典型、严肃问责、通报曝光，推动整治工作取得成效。

然而，当前还存在一些需要着力破解的形式主义、官僚主义突出问题。如，对于落实党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力；工作事事留痕、把“痕迹”当“政绩”；工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，不担当不负责；拍脑袋决策，搞“一言堂”，听不得不同意见；问责泛化滥用，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，以及基层反映强烈的会议多、文件多、要材料多、检查考核多，等等。这些都是落实中央八项规定精神不够深入、不够到位的表现。形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，严重侵蚀党执政的政治基础，直接损害党群干群关系，误党误国误民。三次全会把“以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义”作为今年重点工作任务，提升到党的政治建设的高度。从严明党的政治纪律和政治规矩上，进一步要求落实中央八项规定精神更加深入、更加扎实、更加有效。

作风建设关系党能否长期执政、履行好执政使命，坚决刹住“四风”才能巩固党心民心。近日，中共中央办公厅印发通知，将2019年作为“基层减负年”，要求为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为。党员干部必须牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻认识中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，深刻认识形式主义、官僚主义本质上是政治问题，必须保持政治定力，坚持久久为功。各级纪检监察机关要始终站在关乎党的生死存亡的高度抓好中央八项规定精神落实，把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，开展“靶向治疗”，持续深化集中整治，切实为基层减轻负担，让干部把更多的时间和精力用来抓落实。要自觉把自己摆进去，防止自身工作中的形式主义、官僚主义。

反对形式主义、官僚主义是落实中央八项规定精神、纠正“四风”的重要内容，是巩固拓展落实中央八项规定精神成果的延续和深化。纠正“四风”必须一体推进，必须紧扣落实中央八项规定精神这个主题推进工作。整治形式主义、官僚主义，是一项长期艰巨的政治任务。各级党委（党组）要扛起主体责任，层层负责、尽责，全党动手一起抓。要继续发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一锤更比一锤硬，坚决防止产生“疲劳综合征”，一天一天、一年一年坚持下去，让党的作风建设这张金色名片永远闪亮、永不褪色。

                                          （来源：中国纪检监察报）

端午节即将到来，广大党员干部要坚决杜绝接受管理服务对象宴请、参与封建迷信活动、参与赌博活动、出入私人会所等违纪行为。

　　【典型案例1】某支行党组书记、行长颜某等人违规接受管理服务对象宴请问题。

2018年10月12日晚，颜某、某市中心支行宣传群工部部长苏某以及某县支行其他13名干部，违规接受管理服务对象宴请。颜某受到党内警告处分；苏某受到党内警告处分；其他接受宴请的某县支行干部均受到相应的组织处理。

　　【典型案例2】某村党支部委员伍某参与封建迷信活动的问题。

2018年4月18日，伍某参与某乡“三锅庄庙会”封建迷信活动，并担任主要管理者，负责请厨师、保管现金与账本等事宜，在群众中造成不良影响。伍某的行为违反了党的政治纪律，受到党内警告处分。

　　【典型案例3】某粮库仓储科科长吴某等人参与赌博问题。

2019年2月18日20时，吴某与该粮库工作人员王某、李某、张某在某商务会馆内以打麻将方式赌博，被公安机关发现并予以行政处罚。2019年2月，吴某、李某、张某分别受到警告处分；王某受到党内警告处分。

　　【典型案例4】某国际能源集团党委委员、副总经理张某甲，某国际电力集团副总经理张某乙（已退休）违规出入私人会所问题。

2018年4月19日晚，应张某乙邀请，张某甲乘坐本单位公务用车，在某景区内的一私人会所聚餐。2018年5月，张某甲受到党内严重警告处分，张某乙受到党内警告处分。

（摘自：中央纪委国家监委网站）

习近平总书记指出，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开会发文是传达精神的必要方式，但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能空喊口号、流于形式。避免传达精神成为文件击鼓传花式游戏，落入形式主义的窠臼，传达精神针对不同对象要讲究不同方式方法，要与实践相结合，与业务相挂钩，还要讲究精神传达的有效对接。传达精神唯有入脑入心，不是左耳进右耳出，文件精神才能在不走样、不变形的传达中释放巨大的生产力。

（来源：“学习强国”学习平台）