党风廉政建设学习资料

（2019年第2期 总第79期）

纪委办公室编 2019年2月27日

目 录

●廉政要闻……………………………………………… 2

中央纪委十九届三次全会工作报告(节选)

●廉政时评……………………………………………… 4

今年全面从严治党有哪些新动向？

●廉政漫画……………………………………………… 6

高校教师为人师表 切莫触碰“红七条”

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

“三个一以贯之”

●各级纪检监察机关要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，切实把这一科学理论落实到各自实际工作中去；

●一以贯之坚决做到“两个维护”，切实在督促落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署中充分发挥职能作用；

●一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，切实把党的十九大确定的党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位抓到底。

坚持稳中求进工作总基调

★坚持稳中求进工作总基调，要适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，实现新时代纪检监察工作高质量发展。

“稳”就是要保持政治定力，增强忧患意识，坚持问题导向，做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降；保持高压态势，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶，把“严”字长期坚持下去；保持稳扎稳打，分清轻重缓急，以钉钉子精神狠抓落实、抓出成效。

“进”就是要以改革创新激发内生动力，着力提高监督质量特别是日常监督实效，提高纪法贯通能力，提高审查调查精准性，努力在关键领域、薄弱环节上有所突破。

★实现高质量发展是纪检监察工作的努力方向，要持续深化“三转”

在坚持思想政治引领上下功夫，带头坚定信仰、带头对党忠诚、带头担当尽责，自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程；

在坚持实事求是上下功夫，精准把握、统筹把握、辩证把握，准确运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验；

在坚持依规依纪依法上下功夫，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

2019年主要任务

◎持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

◎以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。

◎创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能。

◎做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。

◎持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局。

◎有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

◎持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

◎按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。

（来源：中央纪委监察部网站）

2019年1月十九届中央纪委三次全会召开，赵乐际作题为“忠实履行党章和宪法赋予的职责 努力实现新时代纪检监察工作高质量发展”的工作报告。报告全面回顾了2018年纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，同时对2019年工作进行部署，从中可以看出全面从严治党的新动向。

◆ 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

党的十九大报告提出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。中央党校教授辛鸣表示，我们党的党内思想教育活动始终是常态化进行的，并在不同时期有不同的切入角度。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有利于全党进一步深入运用党的创新理论武装头脑，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

◆ 从政治建设高度破除形式主义官僚主义

报告强调，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义；紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示，形式主义、官僚主义不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题。比如干部不担当不作为慢作为，影响的是党的决策部署的贯彻落实，最终侵蚀的是党的执政基础。

◆ 修订《中国共产党问责条例》

作为党内首部聚焦问责工作的基础性法规，问责条例于2016年7月印发施行，对规范党内问责工作发挥了重大作用。2018年，全国共有1.3万个单位党委（党组）、党总支、党支部，237个纪委（纪检组），6.1万名党员领导干部被问责。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，随着实践不断发展，一些地方也出现了问责泛化、滥用等问题。有必要通过修订条例，进一步细化完善相关规定，避免不敢问责、滥用问责、一问了之等倾向，让问责更加精准。

◆ 做实做细纪委监委“监督”职责

报告强调，要把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。据了解，“日常监督、长期监督”首次成为中央纪委全会单列的一项工作任务。毛昭晖说，“监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，强调做实做细监督，体现了全面从严治党认识的不断深化。”

◆ 一体推进“三项改革”

报告指出，“一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革”，强调要深化派驻机构改革，分类推进体制机制创新，研究制定中央纪委国家监委派驻机构工作规则和考核办法；强化对中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察机构的领导和管理。报告还透露，将推进政务处分法、监察官法立法工作，研究制定监察机关监督执法工作规定。

◆ 加大金融领域反腐力度

习近平总书记在中央纪委三次全会上明确强调，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。目前中管金融企业内设纪委已改设为中央纪委国家监委派驻纪检监察组，受中央纪委国家监委直接领导。

◆ 聚焦群众痛点难点焦点

报告强调，要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理；开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题……。“全面从严治党不仅是宏观的，更是具体的。”辛鸣强调，报告中的这些部署都在释放一种信号，就是要把全面从严治党的成果进一步传递到群众身边，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

（来源：新华社）